Violation de données : que faire dans les 72 heures
Par Thiago de Jesus Freire, délégué à la protection des données externe, Hermetics
Mis à jour le
Ce guide donne une information générale, à jour à la date indiquée ; il ne remplace pas l'examen de votre situation par votre délégué à la protection des données ou par votre conseil.
Une violation de données à caractère personnel se notifie à votre autorité de contrôle dans les meilleurs délais et, si possible, 72 heures au plus tard après que vous en avez pris connaissance, sauf si elle n'est pas susceptible d'engendrer un risque pour les personnes. Si le risque est élevé, vous informez aussi les personnes concernées. Dans tous les cas, notifiée ou non, la violation est documentée en interne.
Ce qu'est une violation
Le RGPD appelle violation de données à caractère personnel une violation de la sécurité qui entraîne, de manière accidentelle ou illicite, la destruction, la perte, l'altération ou la divulgation non autorisée de données, ou un accès non autorisé à celles-ci (article 4, point 12)1.
Les autorités européennes distinguent trois types de violation, qui peuvent se cumuler2 :
- La confidentialité. Des données sont divulguées ou consultées sans autorisation. Exemple : un courriel avec un fichier de salariés part au mauvais destinataire.
- L'intégrité. Des données sont modifiées sans autorisation ou par accident.
- La disponibilité. Des données sont détruites, ou l'accès à ces données est perdu. Exemple : un fichier est supprimé par erreur, ou la clé qui permet de le déchiffrer est perdue.
Un rançongiciel touche la disponibilité. Même si une sauvegarde permet de tout restaurer, il y a eu intrusion : si l'attaquant a accédé aux données, c'est aussi une violation de la confidentialité (lignes directrices 9/2022, point 23)2.
Quand le délai commence, et ce que valent les 72 heures
Le responsable du traitement, c'est-à-dire votre entreprise pour ses propres fichiers, notifie la violation dans les meilleurs délais et, si possible, 72 heures au plus tard après en avoir pris connaissance (article 33, paragraphe 1)1. Le délai ne part donc pas du jour de l'incident, mais du moment où vous savez.
Selon le CEPD, vous avez pris connaissance lorsque vous êtes raisonnablement certain qu'un incident de sécurité s'est produit et qu'il a compromis des données à caractère personnel (point 31)2. Après une simple alerte, une brève enquête est admise pour le vérifier. Elle doit commencer aussi vite que possible, et l'enquête détaillée vient ensuite (point 34)2. Ne pas réagir à une alerte ne retarde rien : ce silence peut être traité comme un défaut de notification (point 40)2.
Deux souplesses sont prévues par le texte :
- La notification tardive. Passé 72 heures, la notification reste due et s'accompagne des motifs du retard (article 33, paragraphe 1)1.
- La notification échelonnée. Si vous n'avez pas toutes les informations, vous les communiquez en plusieurs fois, sans autre retard indu (article 33, paragraphe 4)1.
À retenir
Mieux vaut une notification incomplète à temps qu'une notification parfaite en retard. Vous la compléterez ensuite.
Une proposition de règlement de la Commission européenne, du 19 novembre 2025, prévoit de réserver la notification aux violations à risque élevé et de porter le délai à 96 heures5. Elle n'est pas adoptée : la règle des 72 heures reste celle qui s'applique6.
Notifier ou non, informer les personnes ou non
Le critère est le risque pour les droits et libertés des personnes. Il y a trois niveaux.
- Risque improbable. Pas de notification (article 33, paragraphe 1)1. La violation est tout de même documentée.
- Risque. Notification à l'autorité de contrôle.
- Risque élevé. Notification, et information des personnes concernées dans les meilleurs délais (article 34, paragraphe 1)1.
Pour évaluer ce risque, le CEPD recommande de regarder le type de violation, la nature, la sensibilité et le volume des données, la facilité d'identifier les personnes, la gravité des conséquences pour elles, leurs caractéristiques (des enfants, par exemple), celles de votre organisme et le nombre de personnes touchées2.
L'information des personnes décrit la nature de la violation en termes clairs et simples. Elle donne un point de contact, les conséquences probables et les mesures prises ou proposées (article 34, paragraphe 2)1. Elle n'est pas exigée dans trois cas (article 34, paragraphe 3)1 :
- les données étaient protégées par une mesure qui les rend incompréhensibles pour qui n'y est pas autorisé, comme le chiffrement ;
- vous avez pris, après la violation, des mesures qui garantissent que le risque élevé n'est plus susceptible de se matérialiser ;
- informer chacun exigerait des efforts disproportionnés. Une communication publique, ou une mesure aussi efficace, la remplace alors.
Ce que contient la notification
L'article 33, paragraphe 3, fixe un minimum de quatre éléments1 :
- la nature de la violation, avec, si possible, les catégories et le nombre approximatif de personnes et d'enregistrements concernés ;
- le nom et les coordonnées du délégué à la protection des données ou d'un autre point de contact ;
- les conséquences probables de la violation ;
- les mesures prises ou envisagées pour y remédier et en atténuer les effets.
La notification se fait en ligne, par le service de votre autorité : un téléservice réservé aux responsables du traitement (exemple : CNIL, page citée)3 ou un formulaire dédié (exemple : CNPD, page citée)4.
Si l'incident vient d'un sous-traitant
Le sous-traitant (votre éditeur de paie, votre hébergeur, votre prestataire informatique) vous notifie toute violation dans les meilleurs délais après en avoir pris connaissance (article 33, paragraphe 2)1. Il n'a pas à évaluer le risque avant de vous prévenir : cette évaluation vous revient. Vous êtes en principe considéré comme ayant pris connaissance dès qu'il vous a informé (lignes directrices 9/2022, point 44)2. Vos 72 heures partent donc, en principe, de son message.
Le registre interne : toutes les violations, notifiées ou non
Vous documentez chaque violation : les faits, ses effets et les mesures prises pour y remédier. Cette documentation permet à l'autorité de contrôle de vérifier que vous avez respecté l'article 33 (paragraphe 5)1. Le CEPD recommande d'y consigner aussi votre raisonnement, surtout lorsque vous décidez de ne pas notifier, et les raisons d'un éventuel retard (points 125 et 126)2.
À quelle autorité notifier
La notification va à l'autorité de contrôle compétente (article 33, paragraphe 1), chaque autorité étant compétente sur le territoire de son État membre (article 55)1. Pour un traitement transfrontalier, votre seul interlocuteur est l'autorité chef de file, celle de votre établissement principal ou unique (article 56, paragraphes 1 et 6)1. En cas de doute, informez au moins l'autorité du lieu où la violation s'est produite (lignes directrices 9/2022, point 69)2.
Les 72 premières heures, heure par heure
Ce calendrier est notre méthode de praticiens. Seules les échéances légales viennent du texte. L'heure zéro est celle où vous prenez connaissance de la violation.
| Moment | Ce que vous faites |
|---|---|
| Avant l'heure zéro | Une alerte arrive. Une personne désignée la reçoit et vérifie sans attendre si des données à caractère personnel sont touchées. |
| Heure 0 | La violation est établie. Notez la date et l'heure : le délai court. Prévenez la direction et votre délégué à la protection des données. |
| Heures 0 à 4 | Limitez les dégâts : comptes bloqués, mots de passe changés, poste isolé, demande au destinataire de supprimer le courriel reçu par erreur. Conservez les preuves. |
| Heures 4 à 24 | Établissez les faits : quelles données, combien de personnes, quels sous-traitants. Ouvrez la fiche de la violation dans votre registre interne. |
| Heures 24 à 48 | Évaluez le risque et décidez : notifier ou non, informer les personnes ou non. Écrivez pourquoi. |
| Heures 48 à 72 | Dernière limite, pas un objectif : notifiez votre autorité de contrôle dès que la décision est prise, avec ce que vous savez. Si le risque est élevé, informez les personnes. |
| Après 72 heures | Complétez la notification, appliquez les mesures correctrices et clôturez la fiche. |
Les erreurs fréquentes
- Attendre de tout savoir. La notification échelonnée existe pour cela.
- Confondre les deux seuils. Un risque suffit pour notifier l'autorité. Il faut un risque élevé pour informer les personnes.
Les manquements aux obligations des articles 25 à 39, dont les articles 33 et 34, sont passibles d'une amende pouvant atteindre 10 millions d'euros ou, pour une entreprise, 2 % du chiffre d'affaires annuel mondial de l'exercice précédent, le montant le plus élevé étant retenu (article 83, paragraphe 4)1.
Sources
- Règlement (UE) 2016/679 (RGPD), texte publié sur EUR-Lex : articles 4, 33, 34, 55, 56 et 83
- Comité européen de la protection des données (CEPD), lignes directrices 9/2022 sur la notification de violations de données à caractère personnel en vertu du RGPD, version 2.0 adoptée le 28 mars 2023
- CNIL, page consacrée à la notification d'une violation de données, avec le téléservice de notification
- CNPD, « Violação de dados ou data breach », avec le formulaire de notification, page en portugais
- Commission européenne, proposition de règlement COM(2025) 837 final du 19 novembre 2025 (« omnibus numérique »), qui vise notamment l'article 33 du RGPD
- EUR-Lex, fiche du règlement (UE) 2016/679 : actes modificatifs et propositions de modification
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